端穩中國飯碗：把糧藏于民、藏于地、藏于技
來源： 科技日報 類別：新聞中心 更新時間：2021-01-12 閱讀次
通過全局戰略謀劃與系統對策設計來著力解決好“誰來種地、種在哪里、怎么種地”三大關鍵問題，通過藏糧于民、藏糧于地、藏糧于技三大戰略來保障我國的糧食安全。
黨的十九屆五中全會指出，要“適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業支持保護制度”。“十四五”期間，如何充分保障我國的糧食安全將是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程過程中的一大重任。我們要堅定不移地實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，通過全局戰略謀劃與系統對策設計來著力解決好“誰來種地、種在哪里、怎么種地”三大關鍵問題，通過藏糧于民、藏糧于地、藏糧于技三大戰略來保障我國的糧食安全。
首先，保障糧食安全的關鍵在于藏糧于民，就是要確定糧食生產的關鍵主體，進而解決“誰來種地”這一首要問題。在我國，農戶一直是從事農業生產的關鍵主體，家庭生產是我國糧食供給的主要來源。未來一定時期內，我國糧食生產將依靠大批以職業農民為主要構成的農民合作社、家庭農場、農業公司等新型農業經營主體，而這里的農民應該是愛農業、懂技術、善經營、會管理的高素質職業化農民。
同時，要充分保障國家糧食安全，我國農業生產就要逐步走上產業化、規模化、機械化的現代發展道路，這就要求務農主體一定要向數量充足與技能提升兼顧的農民職業化發展方向邁進。第一，在讓農民成為有吸引力職業的基礎上，建立健全職業農民培訓制度，通過實施職業農民培育培訓工程來培養新型職業化農民隊伍，以充分保障糧食生產主體數量需求。具體可通過建立相關激勵機制，以鄉情鄉愁、利益聯結等為紐帶，打造由留守農民、返鄉農民、下鄉市民三類群體為主要構成的新型職業農民主體。第二，開展職業農民素質技能培訓計劃，在務農群體的年齡、學歷、知識、技能等方面進行優化，加快建設知識型、技能型、創新型農業職業化生產經營隊伍。特別是要針對農村初、高中畢業生等潛在農民群體，通過訂單式、定向式和定崗式等培訓方式來提升其職業化技能水平。
其次，保障糧食安全的根本在于藏糧于地，就是要從宏觀角度上確定種糧客體，需要統籌考慮耕地資源的數量、質量、空間等多維屬性，解決“種在哪里”的問題。優質的耕地資源是保障糧食生產的物質基礎。藏糧于地就要統籌好耕地數量、耕地質量、耕地空間三方面內容。
進一步保障耕地數量，需要我們實行更嚴格的耕地保護制度，穩定糧食總體播種面積，要嚴守18億畝耕地紅線，保持住永久基本農田面積，劃定更多的糧食生產功能區和重要農產品保護區，建成更多的旱澇保收、高產穩產的高標準基本農田。
同時，還需要實施耕地質量保護與提升策略，保持土壤生態環境不被破壞，土壤整體肥力不衰減，耕地綜合生產力穩定，進而保障耕地質量。具體可通過開展農地綜合整治，建成數量穩定、質量提高、景觀優化、生態良好的高標準基本農田。大力發展現代高效生態農業，積極防治水土流失，大力推廣秸稈還田、增施有機肥等土壤改良方式，增加土壤有機質含量，提高農田土壤綜合肥力。減少化肥、農藥等的使用，治理土壤重金屬、有機物等污染，進而維持耕地綜合生產力。
耕地空間的保障方面，則需要在我國國土空間上劃定國家糧食安全產業帶，以用來發展稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物生產。具體而言，需要加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區的建設布局與利用保護。嚴格按照《全國主體功能區規劃》要求，落實以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區、華南和甘肅新疆等農產品主產區為主體，其他農業地區為重要組成的“七區二十三帶”農業生產格局。
最后，保障糧食的安全出路在于藏糧于技，就是要從方式方法上來確定糧食生產路徑，其中需要充分發揮科學技術在糧食生產中的作用，進而統籌解決“怎么種地”的問題。要實現我國農業生產的規模化、機械化、產業化發展目標，需進一步強化農業科技和設施裝備的整體支撐力度，提高農業科技進步貢獻率。因此，我們需要高度重視科技進步對糧食生產的重要支撐作用，積極實施科技興農戰略。通過加強對良種、灌排、施肥、播種等技術體系的創新研發、集成示范與推廣應用，讓科技進步逐漸成為保障我國糧食生產的關鍵要素。
總之，在新的時期，我們要時刻緊盯影響糧食安全的“誰來種地、種在哪里、怎么種地”三大問題，綜合統籌藏糧于民、藏糧于地、藏糧于技三大戰略體系來提高農業綜合生產能力，著力保障老百姓米袋子、菜籃子、果盤子等農產品的有效供給。
黨的十九屆五中全會指出，要“適應確保國計民生要求，以保障國家糧食安全為底線，健全農業支持保護制度”。“十四五”期間，如何充分保障我國的糧食安全將是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程過程中的一大重任。我們要堅定不移地實施“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，通過全局戰略謀劃與系統對策設計來著力解決好“誰來種地、種在哪里、怎么種地”三大關鍵問題，通過藏糧于民、藏糧于地、藏糧于技三大戰略來保障我國的糧食安全。
首先，保障糧食安全的關鍵在于藏糧于民，就是要確定糧食生產的關鍵主體，進而解決“誰來種地”這一首要問題。在我國，農戶一直是從事農業生產的關鍵主體，家庭生產是我國糧食供給的主要來源。未來一定時期內，我國糧食生產將依靠大批以職業農民為主要構成的農民合作社、家庭農場、農業公司等新型農業經營主體，而這里的農民應該是愛農業、懂技術、善經營、會管理的高素質職業化農民。
同時，要充分保障國家糧食安全，我國農業生產就要逐步走上產業化、規模化、機械化的現代發展道路，這就要求務農主體一定要向數量充足與技能提升兼顧的農民職業化發展方向邁進。第一，在讓農民成為有吸引力職業的基礎上，建立健全職業農民培訓制度，通過實施職業農民培育培訓工程來培養新型職業化農民隊伍，以充分保障糧食生產主體數量需求。具體可通過建立相關激勵機制，以鄉情鄉愁、利益聯結等為紐帶，打造由留守農民、返鄉農民、下鄉市民三類群體為主要構成的新型職業農民主體。第二，開展職業農民素質技能培訓計劃，在務農群體的年齡、學歷、知識、技能等方面進行優化，加快建設知識型、技能型、創新型農業職業化生產經營隊伍。特別是要針對農村初、高中畢業生等潛在農民群體，通過訂單式、定向式和定崗式等培訓方式來提升其職業化技能水平。
其次，保障糧食安全的根本在于藏糧于地，就是要從宏觀角度上確定種糧客體，需要統籌考慮耕地資源的數量、質量、空間等多維屬性，解決“種在哪里”的問題。優質的耕地資源是保障糧食生產的物質基礎。藏糧于地就要統籌好耕地數量、耕地質量、耕地空間三方面內容。
進一步保障耕地數量，需要我們實行更嚴格的耕地保護制度，穩定糧食總體播種面積，要嚴守18億畝耕地紅線，保持住永久基本農田面積，劃定更多的糧食生產功能區和重要農產品保護區，建成更多的旱澇保收、高產穩產的高標準基本農田。
同時，還需要實施耕地質量保護與提升策略，保持土壤生態環境不被破壞，土壤整體肥力不衰減，耕地綜合生產力穩定，進而保障耕地質量。具體可通過開展農地綜合整治，建成數量穩定、質量提高、景觀優化、生態良好的高標準基本農田。大力發展現代高效生態農業，積極防治水土流失，大力推廣秸稈還田、增施有機肥等土壤改良方式，增加土壤有機質含量，提高農田土壤綜合肥力。減少化肥、農藥等的使用，治理土壤重金屬、有機物等污染，進而維持耕地綜合生產力。
耕地空間的保障方面，則需要在我國國土空間上劃定國家糧食安全產業帶，以用來發展稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物生產。具體而言，需要加強糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區的建設布局與利用保護。嚴格按照《全國主體功能區規劃》要求，落實以東北平原、黃淮海平原、長江流域、汾渭平原、河套灌區、華南和甘肅新疆等農產品主產區為主體，其他農業地區為重要組成的“七區二十三帶”農業生產格局。
最后，保障糧食的安全出路在于藏糧于技，就是要從方式方法上來確定糧食生產路徑，其中需要充分發揮科學技術在糧食生產中的作用，進而統籌解決“怎么種地”的問題。要實現我國農業生產的規模化、機械化、產業化發展目標，需進一步強化農業科技和設施裝備的整體支撐力度，提高農業科技進步貢獻率。因此，我們需要高度重視科技進步對糧食生產的重要支撐作用，積極實施科技興農戰略。通過加強對良種、灌排、施肥、播種等技術體系的創新研發、集成示范與推廣應用，讓科技進步逐漸成為保障我國糧食生產的關鍵要素。
總之，在新的時期，我們要時刻緊盯影響糧食安全的“誰來種地、種在哪里、怎么種地”三大問題，綜合統籌藏糧于民、藏糧于地、藏糧于技三大戰略體系來提高農業綜合生產能力，著力保障老百姓米袋子、菜籃子、果盤子等農產品的有效供給。
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